A quantidade de titulares e lançadores pode ser diferente e este número não tem relevância. Por exemplo: para uma dada opção você pode ter 1 lançador de 6 mil opções e 3 titulares com 2 mil opções cada. A quantidade total de opções entre lançadores e titulares será sempre a mesma, afinal, se alguém compra opções outro alguém rpecisa vendê-las.
Agora, sobre a quantidade total de opções ofertadas no mercado ela sempre será inferior à quantidade de ações disponíveis, justamente para que os lançadores possam honrar seus compromissos sempre que necessário.